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近年來(lái),中國(guó)通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量迅速增長(zhǎng),據(jù)中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2017年6月至2019年7月19日,中國(guó)新增民航局《通用機(jī)場(chǎng)分類管理辦法》認(rèn)證取證機(jī)場(chǎng)232個(gè)。與之相較,2011年至2015年,中國(guó)通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量年均增長(zhǎng)僅為4%左右。
通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量增長(zhǎng)的背后,是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放出的對(duì)通用航空的強(qiáng)勁需求。同時(shí),航空領(lǐng)域的“放管服”改革也是通用機(jī)場(chǎng)增長(zhǎng)迅速的重要原因。
“機(jī)場(chǎng)建設(shè)往往投入大、周期長(zhǎng),還要考慮到地理環(huán)境、氣象規(guī)律、安全標(biāo)準(zhǔn)等多種因素,一個(gè)地方?jīng)]有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和需求,很難有修建通用機(jī)場(chǎng)的動(dòng)機(jī)。”中國(guó)民航飛行學(xué)院資深飛行教官戴文相說(shuō),“最近幾年,中國(guó)民航系統(tǒng)在保證安全的前提下,一直在對(duì)通用機(jī)場(chǎng)的準(zhǔn)入資格以及飛行程序管理等進(jìn)行簡(jiǎn)化,這是近些年通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量快速增長(zhǎng)的重要原因。”
目前,中國(guó)通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的審批權(quán)已經(jīng)下放到省級(jí)政府和民航地區(qū)管理局,主要由省級(jí)政府制定省級(jí)通航發(fā)展規(guī)劃和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。民航局也在去年修訂《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》,不再?gòu)?qiáng)調(diào)通用機(jī)場(chǎng)參照運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
隨著通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量迅速增長(zhǎng),中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢(shì)。今年5月,中國(guó)民航局發(fā)布的《2018年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2018年通用航空全行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10142.5億元,比上年增長(zhǎng)18.5%。
通航產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣泛,是一塊“產(chǎn)業(yè)蛋糕”。鄭州通航試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任孫喜忠介紹,使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)都屬于通用航空。同時(shí),除了用飛機(jī)在空中開展的業(yè)務(wù),相關(guān)的通航制造、運(yùn)營(yíng)等也屬于通航產(chǎn)業(yè)范疇。
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